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深度洞察人民城市建設(shè)：理論根基與實踐脈絡(luò) 發(fā)布時間：2025-02-26

   城市，作為人類文明的結(jié)晶與匯聚之地，其核心要素是人。習(xí)近平總書記提出的 “人民城市人民建，人民城市為人民” 這一重要理念，精準(zhǔn)地把握了城市發(fā)展的本質(zhì)，深刻凸顯了人民在城市發(fā)展進(jìn)程中的主體地位。這一理念不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義城市學(xué)說，更是為新時代建設(shè)人民城市提供了堅實的理論根基與行動指南。

人民城市理念：以人民為中心的發(fā)展觀映照   習(xí)近平總書記明確指出：“市民是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體?！?在城市發(fā)展這一復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程中，人民城市理念將提升人民群眾的獲得感、幸福感與安全感置于城市規(guī)劃、建設(shè)和治理的核心位置，充分彰顯了以人民為中心的城市發(fā)展觀。   人民城市理念是對中國特色城市發(fā)展道路的深刻總結(jié)與創(chuàng)新升華。它強調(diào)城市發(fā)展必須緊緊圍繞人民的需求，不僅要注重城市硬件設(shè)施的完善，更要著力推進(jìn)城市的社會建設(shè)與文化建設(shè)。同時，明確人民群眾是城市發(fā)展的根本動力源泉，城市建設(shè)需充分尊重人民的主體地位，激發(fā)人民群眾的智慧與力量，保障人民的合法權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。此外，在城市治理方面，必須以人民為導(dǎo)向，不斷提升城市發(fā)展的持續(xù)性與宜居性，為建設(shè)人民城市勾勒出清晰的基本路徑。在這一理念的引領(lǐng)下，各地積極探索實踐。上海通過精細(xì)化管理推動城市治理現(xiàn)代化，讓城市運行更加高效有序；深圳以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，助力現(xiàn)代化城市建設(shè)，不斷提升城市的競爭力；蘇州則巧妙地將古典園林的文化底蘊與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相融合，繪就別具一格的城市畫卷。這些都是人民城市理念在實踐中的成功范例。   人民城市理念所蘊含的以人民為中心的城市發(fā)展觀，主要體現(xiàn)在兩個關(guān)鍵方面。一方面是 “人民城市人民建”。城市作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵空間單元，人民既是國家的主人，更是城市的主人。人民全方位參與城市建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、商貿(mào)服務(wù)等各個領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱，為改善城市的教育、住房、醫(yī)療、文化等條件貢獻(xiàn)智慧與力量。另一方面是 “人民城市為人民”。這就要求城市管理者在制定政策與規(guī)劃時，深入調(diào)研、充分考慮市民的實際需求，加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)提升生活品質(zhì)；完善公共交通體系，有效緩解交通擁堵難題；強化社會保障體系，不斷增強市民的獲得感、幸福感與安全感，讓城市在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面不斷取得新的突破，確保城市發(fā)展成果能夠公平地惠及每一位市民。人民城市理念：為城市建設(shè)錨定方向與目標(biāo)   人民群眾對美好生活的向往，是推動人民城市建設(shè)的強大動力源泉。人民城市理念為城市建設(shè)清晰地指明了方向與目標(biāo)，致力于讓人民在城市中生活得更加美好、更加幸福。   在推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，經(jīng)濟(jì)增長是人民城市建設(shè)的重要支撐。通過擴(kuò)大有效投資，激發(fā)市場活力；促進(jìn)消費升級，釋放內(nèi)需潛力；暢通城市經(jīng)濟(jì) “微循環(huán)”，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，推動城市經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛，增強城市的核心競爭力。同時，緊密把握科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，大力推動產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展與城市的戰(zhàn)略定位高度契合，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地服務(wù)于城市發(fā)展大局。   強化科技創(chuàng)新驅(qū)動是人民城市建設(shè)的內(nèi)在要求。加大科技投入，為創(chuàng)新提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；培育創(chuàng)新人才，打造高素質(zhì)的創(chuàng)新隊伍；建設(shè)創(chuàng)新平臺，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升新興技術(shù)的原創(chuàng)能力與科技成果轉(zhuǎn)化能力，提高城市的科技水平與創(chuàng)新能力。吸引和培養(yǎng)大量高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，為城市發(fā)展注入源源不斷的人才支撐與智力支持。此外，加強人工智能與社會治理的深度融合，將互聯(lián)網(wǎng)、云計算等作為城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理布局，運用人工智能提升公共服務(wù)與社會治理水平，釋放城市發(fā)展新動能。   文化是人民城市的靈魂所在。賡續(xù)城市歷史文脈，需要傳承中華民族的文化基因，保護(hù)和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將中華民族的精神特質(zhì)與價值觀念融入城市發(fā)展之中。加強對歷史遺跡、文化古跡、民間藝術(shù)的保護(hù)與傳承，讓城市的歷史記憶得以延續(xù)。推動傳統(tǒng)文化元素與現(xiàn)代科技、當(dāng)代藝術(shù)形式有機結(jié)合，創(chuàng)造出兼具時代特色與人文底蘊的文化產(chǎn)品，為人民城市注入強大的文化發(fā)展動力。   著力建設(shè)美麗城市，滿足人民群眾對城市宜居生活的美好期待，體現(xiàn)了人民城市的人文關(guān)懷。將生態(tài)文明理念全面融入城市工作的各個方面與全過程，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大環(huán)境污染治理力度，改善空氣質(zhì)量，努力打造人與自然和諧共生的美麗家園。在綠色發(fā)展與低碳轉(zhuǎn)型方面持續(xù)發(fā)力，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推廣清潔能源，打造高標(biāo)準(zhǔn)綠色建筑，鼓勵綠色交通出行，為人民群眾營造良好的生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境。人民城市理念：為建設(shè)人民城市鋪就實踐路徑   人民城市理念具有極強的政治性、理論性與指導(dǎo)性，它既明確了建設(shè)人民城市的目標(biāo)任務(wù)，又為實現(xiàn)這一目標(biāo)提供了切實可行的方法路徑。   協(xié)同發(fā)展、強城富民。人民城市建設(shè)從科學(xué)合理的城市規(guī)劃起步，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的引領(lǐng)作用。通過合理布局產(chǎn)業(yè)與居住區(qū)，減少市民的通勤時間，緩解交通壓力；推廣節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗與環(huán)境污染；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，增強城市的創(chuàng)新能力；大力發(fā)展人工智能、集成電路等高端制造業(yè)，積極培育科創(chuàng)金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力提升商業(yè)貿(mào)易、旅游餐飲、文體娛樂等消費性服務(wù)業(yè)，為人民群眾提供豐富多樣的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與生活選擇。   改善民生、增進(jìn)福祉是人民城市建設(shè)的重要任務(wù)。注重加強社會福利與公共服務(wù)，全力滿足市民在教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的需求。完善教育基本公共服務(wù)配套，優(yōu)化城市基礎(chǔ)教育資源配置，大力發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育；解決好住房發(fā)展中存在的各種問題，推動實現(xiàn)政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求的格局，讓城市居民住有所居、安居樂業(yè)；健全城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化城市居民醫(yī)療資源供給，加快打造健康社區(qū)，推動城市醫(yī)療資源向基層下沉，提升基層社區(qū)醫(yī)院的診療能力；面對城市人口老齡化的現(xiàn)實，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)的有機結(jié)合，優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。   加強治理、共建共享是人民城市建設(shè)的必然要求。加強社會治理創(chuàng)新，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。共建意味著政府、社會、市民等各方共同參與城市的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展；共治強調(diào)各方共同參與城市建設(shè)的決策與管理；共享則意味著城市發(fā)展的成果由全體市民共同享有。通過黨建引領(lǐng)基層治理，凝聚各方力量、共同賦能，讓全體市民享受到更加清潔美麗的城市環(huán)境，更加便捷優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。   優(yōu)化環(huán)境、美化生活。秉承綠色發(fā)展理念，提升人民城市的生產(chǎn)與生活環(huán)境。踐行低碳環(huán)保理念，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，讓人民在城市中能夠望得見山、看得見水，促進(jìn)人民身心健康。推動公園城市建設(shè)，為城市居民在繁忙工作之余提供身心放松的空間，讓他們充分感受城市的美好生活。完善社會福利與公共服務(wù)，不斷提升市民的生活質(zhì)量與幸福感。

   人民城市理念作為新時代城市發(fā)展的核心指引，貫穿于城市建設(shè)與發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。在這一理念的引領(lǐng)下，我們有信心、有能力建設(shè)出更加宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游的人民城市，讓人民群眾在城市中共享美好生活，不斷向著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前行。

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